新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)的作用是什么

前不久，工信部公示了《關(guān)于2017年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況》。經(jīng)審核，2017年新能源汽車企業(yè)申報(bào)推廣數(shù)為230616輛，申請(qǐng)清算資金為96.01億元，最終專家組核定的推廣數(shù)為161667輛，減去68949輛不符合補(bǔ)貼要求的車型，應(yīng)清算補(bǔ)助資金為66.41億元。2017年申請(qǐng)補(bǔ)貼的車型中，有超過(guò)40%被拒之門外，1000輛以上規(guī)模“被拒”的企業(yè)包括江淮、北汽、廣汽、長(zhǎng)城、御捷、海馬、江鈴、吉利等，其中最大的原因就是沒(méi)有接入新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)。

因?yàn)槲唇尤胄履茉雌噰?guó)家監(jiān)管平臺(tái)而與補(bǔ)貼無(wú)緣，這還是第一次。過(guò)去，車型部分參數(shù)與公告不一致、車型未進(jìn)推薦目錄、行駛里程不足2萬(wàn)公里、行駛證注冊(cè)日期不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)等是拿不到補(bǔ)貼的主要原因。如今，新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的面世，意味著想要鉆空子拿補(bǔ)貼的可能性被徹底打消。

建設(shè)新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的初衷主要是為了安全，對(duì)于出現(xiàn)的新能源汽車安全事故，通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)可以做到信息追溯和倒查，從而促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。雖然平臺(tái)正式建成的時(shí)間是今年6月21日，但醞釀建設(shè)的日期則是在一年半以前，去年2月初已正式投入使用。2017年11月16日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于落實(shí)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)與國(guó)家新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)平穩(wěn)對(duì)接的通知》，要求2017年之后注冊(cè)登記的新能源汽車產(chǎn)品上傳運(yùn)行數(shù)據(jù)，接受國(guó)家監(jiān)督。其中，非個(gè)人購(gòu)買的新能源車輛、個(gè)人購(gòu)買的商用車及專用車，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求上傳相關(guān)數(shù)據(jù)；個(gè)人購(gòu)買的新能源汽車，在整車車輛狀態(tài)、充電狀態(tài)、運(yùn)行模式發(fā)生變化時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，但不包括定位數(shù)據(jù)。

資料顯示，截至今年5月底，監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)整車企業(yè)523家，成功注冊(cè)整車企業(yè)403家，通過(guò)“平臺(tái)符合性檢測(cè)”的整車企業(yè)355家，通過(guò)“車輛符合性檢測(cè)”的車型5159款。從數(shù)據(jù)可見，新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)發(fā)揮的作用非常明顯。不過(guò)，需要深入分析的是，在補(bǔ)貼審核中，為什么還有如此多數(shù)量的新能源汽車沒(méi)有被接入監(jiān)管。是平臺(tái)本身工作的效率問(wèn)題？還是企業(yè)對(duì)接入流程不熟悉的問(wèn)題？抑或是企業(yè)因?yàn)樽陨碓颍辉钢鲃?dòng)將車型接入監(jiān)管平臺(tái)？

弄清楚這些問(wèn)題，有利于發(fā)揮新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)更大的作用。如果是平臺(tái)自身的問(wèn)題，則需要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步改進(jìn)，提高使用效率。如果是企業(yè)對(duì)接入流程不熟悉的問(wèn)題，則需要盡快熟悉流程，實(shí)現(xiàn)接入，接受監(jiān)管。如果企業(yè)自身還存在不能說(shuō)的“貓膩”，則需要審視以后該怎么辦了。

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筆者認(rèn)為，新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)下一步應(yīng)該做的事情就是，實(shí)現(xiàn)對(duì)每輛新能源汽車的監(jiān)管，不能使一輛車漏網(wǎng)，且需要挖掘更多有用的信息數(shù)據(jù)，更好地發(fā)揮監(jiān)管的公平性和監(jiān)管作用的最大化。

首先是監(jiān)管的公平性。一部分車輛接入監(jiān)管，一部分不接受監(jiān)管，對(duì)兩者都不公平。特別是車輛的接入與財(cái)政補(bǔ)貼和安全息息相關(guān)。在統(tǒng)一接受監(jiān)管的前提下，誰(shuí)符合補(bǔ)貼要求，誰(shuí)就拿補(bǔ)貼，公開透明。同時(shí)，所有車企都接受安全監(jiān)管，是企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的同等義務(wù)，這既是為自己產(chǎn)品的安全性負(fù)責(zé)，也是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

其次是監(jiān)管作用的最大化。新能源汽車的信息化，對(duì)有效推動(dòng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期安全管理，提高新能源汽車安全運(yùn)營(yíng)水平有重要意義。只有全面監(jiān)管，才能消除隱患的死角。全面監(jiān)管，不僅意味著每輛新能源汽車都要監(jiān)管，而且要從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，從一輛車的生產(chǎn)到最后被拆解利用，所有的數(shù)據(jù)都要監(jiān)管。

此外，新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)還有義務(wù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)意見，以及為消費(fèi)者定期提供有價(jià)值的消費(fèi)信息。新能源汽車作為新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)需要整個(gè)行業(yè)有價(jià)值的大數(shù)據(jù)作為發(fā)展指導(dǎo)；作為汽車消費(fèi)者的人民群眾，也有權(quán)利知道新能源汽車產(chǎn)品在安全、能耗、成本等各方面的真實(shí)情況。