動力電池回收利用政策現狀及趨勢分析

“目前，我國各地方政府正積極落實新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，各地的試點實施方案，預計也將于近期發布；同時，報廢汽車回收拆解相關的政策法規和標準制修定工作也在有序開展，相關條款目前也在修訂當中；此外，相關主管部門也將會進一步加強動力蓄電池梯級利用行業管理?！痹谟缮钲谑衅荷絽^科技創新服務署指導，重慶車輛檢測研究院有限公司與電動汽車資源網聯合主辦的2018第二屆中國新能源汽車測試評價技術發展高峰論壇上，中國汽車技術研究中心政策研究中心工程師李震彪講到。

中國汽車技術研究中心政策研究中心工程師李震彪

以下是李震彪演講的主要內容：

早在2012年，國務院發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）》中，即提出建立動力電池梯級利用和回收管理體系的要求。2016年，國家發展改革委等5部委聯合印發《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015年版）》之后，國家相關部委開始陸續出臺專門針對動力蓄電池回收利用的相關政策。

2016年2月，《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》發布，對綜合利用企業提出了相關要求，第一批符合條件企業名單或將于近期發布。

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去年1月,國務院辦公廳印發了《生產者責任延伸制度推行方案》,將生產者責任延伸的范圍界定為開展生態設計、使用再生原料、規范回收利用和加強信息公開等四個方面，并專門提出了加快建立電動汽車動力電池回收利用體系。

今年2月，中機車輛技術服務中心發布通知，為推動建立汽車動力蓄電池回收利用體系，電池生產企業以及梯次利用企業，可按照《汽車動力蓄電池編碼規則》，通過“汽車動力蓄電池編碼備案系統”，申請廠商代碼，并備案編碼中“規格代碼”和“追溯信息代碼”的編制規則。境外企業可授權或委托代理機構代為執行。

整體來看，李震彪認為，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》對行業影響較大，該政策強調落實生產者責任延伸制度，明確了汽車生產企業承擔動力蓄電池回收的主體責任。隨后，李震彪分別從電池生產企業相關責任和要求、汽車生產企業相關責任和要求、新能源汽車及動力蓄電池所有人相關責任和要求、綜合利用企業相關責任和要求、回收利用各環節技術要求、監督管理等幾個方面對該政策進行了詳細解讀。同時，李震彪談到，對于動力電池梯次利用，雖有一定的技術難度，但是要想使梯次利用發展起來，更重要的是如何解決經濟性的問題。

而為貫徹落實《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，又重點開展了兩項工作，一是發布《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》，在京津冀、長三角、珠三角、中部區域等選擇部分地區，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，以試點地區為中心，向周邊區域輻射。構建回收利用體系、探索多樣化商業模式，推動創新應用，建立政策完善激勵機制。二是發布《新能源汽車蓄電池回來利用溯源管理暫行規定》，明確新能源汽車動力蓄電池全生命周期溯源管理思路及實施程序，建立“新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”對動力蓄電池生產、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環節主體履行回收利用責任情況實施監測。避免非正規渠道的報廢和回收拆解。

最后，李震彪總結分析了動力電池回收利用行業未來的政策標準趨勢：目前，我國各地方政府正積極落實新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，各地的試點實施方案，預計也將于近期發布；同時，報廢汽車回收拆解相關的政策法規和標準制修定工作也在有序開展，相關條款目前也在修訂當中；此外，相關主管部門也將會進一步加強動力蓄電池梯級利用行業管理。